长久以来，青岛青岛在山东省内，直辖照合特别是不可不可并青岛市内有一种声音，就是直能日青岛需要升级为直辖市，或者将要升级为直辖市，辖又近年来随着青潍日都市圈的青岛青岛构建，又添加了一个内容，直辖照合即青岛吞并日照后升级为直辖市。不可不可并从第一次听到这一说法，直能日笔者即感到非常吃惊和纳闷，辖又实事求是青岛青岛的说，青岛确实属于副省级城市和计划单列市，直辖照合但放眼全国来看，不可不可并副省级城市一共有15个，直能日计划单列市也有5个，辖又难道这些真的能成为直辖的条件吗？

2020年《中国科学院院刊》发布了《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》文章，建议支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。随着山东强省会战略的实施，济南与青岛围绕创建国家中心城市开展了竞争，2020年山东决定支持济南争创国中城市，青岛确定了争创全球海洋中心城市头衔，看似高大上的口号令很多山东人产生了疑惑，也让一些人重提直辖的愿望！那么，青岛直辖有没有可能性？以及青岛日照合并的可能性有多大？让我们深入探究，分析为什么这两个愿望都难以实现的原因…

一、青岛与日照基本情况

1.青岛市基本情况。1891年，清政府在胶澳设防，青岛由此建置，1897年青岛沦为德国殖民地，1914年日本取代德国占领青岛，1922年中国收回青岛，1929年青岛被设为特别市。民国时期，青岛曾与上海、天津并称有“上青天”，可见当时青岛的政治经济地位重要性。目前，青岛既是副省级城市、计划单列市，又是首批沿海开放城市、山东经济中心。2020年，青岛GDP达到12400亿元，排名全国第13位，山东省第一位。

2.日照市基本情况。日照位于山东省东南部黄海之滨，西靠临沂市，北接青岛、潍坊，南与连云港相邻。日照古属莒国、琅琊，新中国建立后，辖区属于沂水专区、临沂地区，1989年从临沂地区划出，升级为地级日照市，属于比较年轻的城市。目前辖两区两县（岚山区、东港区，莒县、五莲县），总面积0.53万平方千米，常住人口297万人，其中城区人口120万人。2020年，日照GDP达到2006.43亿元，排名全省第十五位。

二、青岛市为什么不可能直辖？

1.经济发展水平不够。虽然多年来青岛经济总量在山东一直稳居第一位，是山东经济的龙头，但从全国范围来看，青岛一直处于十名开外，排在其前列的既有北上广等直辖市，又有深圳成都宁波等副省级城市，还有苏州这个巨无霸的普通地级市和经济体量与青岛相当的地级市无锡，从经济发展水平来看，深圳、宁波、苏州都要高于青岛，同时又处于长三角、珠三角等经济中心，具有青岛不可比拟的优势，在与这些城市经济的对比中就会发现，青岛远不够划为直辖市的标准。

2.所处位置不是重点。很多人可能会提出当年重庆划为直辖市经济水平也并非是最好的，但大多数人忽略了上世纪90年代西部大开发的历史背景，是重庆划为直辖市的重要因素。从全国范围来看，不论地缘区位，还是经济发展，山东并不是全国的重点，从地缘位置来看，目前华南地区、西北地区、东北地区都没有直辖市，如果从中科院提出的建议直辖市名单上看，深圳的政治经济地位，大连的振兴东北老工业基地背景，甚至喀什的特殊地缘，都比青岛划为直辖市的可能性要大。

3.完全错过相应时机。实事求是的看，青岛直辖也是有机遇期的，那就是上世纪90年代，当时青岛经济总量长期处于全国前10位，加之中日、中韩蜜月期，青岛作为日韩企业和人员在我国的重要投资和目的地，政治经济地位都很重要，1997年重庆的直辖让很多青岛人看到了曙光。但我们应当清醒的看到，目前已经时过境迁，既错过了直辖的政策机遇期，日韩经济优势地位也已不复存在，中日韩自贸区成为过眼云烟，青岛已经错过了最佳时期。

4.山东发展现实需要。山东是全国公认的海洋强省和农业强省，而青岛即是山东经济的龙头，市内聚集了全省大多数的海洋科研院所、海工企业，同时青岛港是山东第一大港口，全国第五大港口，可以说青岛是山东海洋经济高质量发展的代表，如果青岛实现了直辖，山东不但经济总量大大降低，也几乎仅剩一个农业强省的头衔，这是山东发展难以承受的代价，从这个意义上看山东发展离不开青岛，也不会允许青岛直辖。

三、青岛市为什么不可能与日照市合并？

1.没有合并的动力。很多人提出青岛与日照合并，首先要问为什么合并？一些人看到济南合并莱芜受到了刺激，但却没有看到两市合并的根本原因：一是合并前济南的面积和人口在省内都属于中等水平，合并是为做大做强济南；二是莱芜产业结构单一，钢铁经济已经难以维持，划归济南有利于莱芜的长远发展。而青岛目前不论是人口还是面积在山东都处于前列，经济总量又排名第一，直辖的希望也没有，日照发展也不错，两市根据没有合并的动力。

2.没有合并的民意。从现实来看，在青岛直辖不可能的情况下，大多数青岛人不管是从情感上，还是经济发展上对日照并不感冒，相对来说对烟台和威海或许更有亲近感，因为不管是经济发展水平，还是传统习俗上青烟威都属于自成一体。而希望合并的大多数是日照人，既希望通过合并到青岛融入新一线城市，又希望带动日照地方经济发展，这和济南与莱芜合并的民意情况又完全不同。

3.没有合并的先例。或许是看到济南合并莱芜的操作有感，一些人认为同为副省级城市的青岛也可以采取合并的方式扩大经济总量。但我们要认识到，虽然青岛为副省级城市，日照为较小的地级市，但从全国范围来看，城市合并的情况并不多见，近些年来，不管是济南吞并莱芜，还是合肥吞并巢湖、成都吞并温江、昆明吞并东川，都是为了做大做强省会，并没有非省会副省级城市合并其他地市的情况出现，很多网友呼吁的合并，在现实中根本没有先例！

4.山东省不会允许。从全国合并的先例中我们发现，几乎全是省会城市合并周围地市，这是因为不论是优化省会城市结构，还是做强省会城市，对于全省发展都具有重要作用。而青岛如果合并日照，即使不会直辖，继续保持计划单列市的现状，山东也相当于少了一个地级市的经济管辖权和税收，这是任何一个省都难以接受的，从这个层面看，是不会允许青岛与日照合并的。

最后，希望大家正确认识青岛直辖的可能性，加快推进青潍日都市圈或许会是更加现实的选择！

作者：吾钓崆峒岛

（我是山东知识小达人，帮解山东各类问题。如网友有其他意见，可以关注我！在评论区留言或给我私信。）

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